Reguli stricte la intrarea în UE: Certificatul fitosanitar, obligatoriu pentru plante, fructe și semințe. Doar 5 excepții permise

Un simplu răsad adus din vacanță, câteva semințe primite de la rude sau un buchet de flori pot introduce dăunători periculoși care să devasteze culturile agricole, plantațiile sau pădurile din Uniunea Europeană. Din acest motiv, regulile la frontieră sunt extrem de stricte, iar pentru „uz personal” nu mai există nicio derogare.

Fie că sunteți călători pasionați, fie că aveți rude în afara granițelor Uniunii Europene care doresc să vă trimită produse vegetale, trebuie să știți că legislația europeană privind biosecuritatea este intransigentă. Începând cu data de 14 decembrie 2019, aproape orice plantă, fruct sau sămânță introdusă în UE din țări terțe trebuie să fie însoțită de un certificat fitosanitar.

Scopul acestei măsuri este protejarea agriculturii europene și a biodiversității împotriva unor organisme dăunătoare extrem de agresive (insecte, fungi, virusuri) care pot fi transportate involuntar de către pasageri.

Regula de bază: Fără certificat fitosanitar, plantele sunt oprite la frontieră

La intrarea pe teritoriul Uniunii Europene din țări terțe (non-UE), plantele, produsele vegetale și alte obiecte asimilate trebuie să fie însoțite de un certificat fitosanitar oficial, emis de autoritatea fitosanitară din țara de origine. Această obligație este prevăzută în articolele 72 și 73 din Regulamentul (UE) 2016/2031, lista completă a mărfurilor vizate fiind prevăzută în anexa XI la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/2072.

În categoria „plante” intră mult mai multe produse decât s-ar putea crede la o primă vedere:

• semințele destinate semănatului;
• fructele și legumele proaspete;
• bulbii, tuberculii și rizomii;
• butașii, altoii și plantele la ghiveci;
• florile tăiate și ramurile cu frunze.

Fiecare dintre aceste categorii trebuie să respecte condiții specifice de conformitate. De asemenea, trebuie menționat că obținerea certificatului nu garantează automat intrarea: unele specii de plante sunt interzise complet (potrivit art. 40 și art. 42 privind plantele cu risc ridicat, conform Regulamentului (UE) 2018/2019) până când nu se realizează o evaluare riguroasă a riscului.

Cele 5 excepții de la regulă

Legislația europeană (Anexa XI partea C la Regulamentul UE 2019/2072) scutește de la obligativitatea prezentării unui certificat fitosanitar doar fructele a cinci specii, indiferent de țara terță din care provin:

1. Ananas comosus – ananas, în stare proaspătă sau uscată;
2. Cocos nucifera – nucă de cocos, proaspătă sau uscată;
3. Durio zibethinus – durian (atenție: doar cel în stare proaspătă, cel uscat necesită certificat);
4. Musa – banane și plantane, proaspete sau uscate;
5. Phoenix dactylifera – curmale, proaspete sau uscate.

Dacă doriți să aduceți din afara UE orice alt fruct proaspăt (cum ar fi mere, pere, citrice, mango etc.), certificatul fitosanitar este absolut obligatoriu, indiferent de cantitate.

S-a terminat cu „uzul personal” și „cantitățile mici”

O mare parte din confuzia călătorilor provine din vechile reglementări (Directiva 2000/29/CE), care permiteau statelor membre să ofere derogări pentru cantități mici destinate uzului necomercial. Odată cu aplicarea Regulamentului (UE) 2016/2031, această derogare a fost eliminată definitiv.

În prezent, nu mai există niciun prag cantitativ și niciun criteriu de „uz personal”. Un singur fir de floare, un plic cu semințe sau un fruct adus de o persoană fizică în bagajul de mână se supune exact acelorași cerințe stricte ca un import comercial de mare anvergură.

Controlul bagajelor rămâne activ și obligatoriu

Mulți pasageri confundă scutirea de la anumite proceduri vamale de frontieră cu scutirea de la obligația de a deține documente. Regulamentul delegat (UE) 2019/2122 scutește, într-adevăr, mărfurile din bagajul personal de controalele oficiale sistematice din posturile de control de la frontieră, însă acest lucru privește doar fluxul procedural, nu și obligația legală de a deține certificatul fitosanitar.

Mai mult, autoritățile de frontieră sunt obligate prin lege să organizeze controale specifice, bazate pe analiza de risc, utilizând scanere performante și chiar câini dresați special pentru a depista plante și produse de origine vegetală sau animală în bagaje.

Dacă vorbim despre plante destinate plantării (răsaduri, bulbi, semințe etc.), acestea nu beneficiază de nicio formă de scutire și trebuie să treacă obligatoriu prin postul de control de la frontieră pentru inspecția fitosanitară de specialitate.

Ce riscă cei care încalcă legea?

În cazul în care inspectorii vamali sau fitosanitari depistează produse neconforme în bagajele călătorilor, aceștia sunt obligați prin lege să le confiște și să le distrugă. Pe lângă pierderea bunurilor, călătorul riscă sancțiuni financiare semnificative (amenzi), conform legislației naționale.

Operatorii de transport internațional (companii aeriene, feroviare sau rutiere) au, la rândul lor, obligația de a afișa și de a informa pasagerii cu privire la aceste reguli stricte, înainte de îmbarcare.

Cum circulă plantele în interiorul Uniunii Europene?

În spațiul comunitar (între statele membre UE) nu este nevoie de certificat fitosanitar, acesta fiind un document specific relațiilor cu țări terțe. Totuși, pentru anumite categorii de plante sensibile, este obligatoriu pașaportul fitosanitar.

Dacă cumpărați o plantă dintr-un magazin fizic din alt stat membru și o aduceți acasă pentru propria grădină, sunteți exceptat de la această obligație (conform art. 81 din Regulamentul UE 2016/2031). Însă această excepție nu se aplică în două cazuri majore:

1. Achizițiile online sau contractele la distanță (plantele comandate de pe internet dintr-un alt stat UE trebuie să aibă obligatoriu pașaport fitosanitar).
2. Plantele destinate zonelor protejate (articolul 80).

Recomandări înainte de a pleca la drum

• Verificați dacă produsele vegetale pe care doriți să le aduceți fac parte din cele 5 excepții permise.
• Dacă doriți să cumpărați semințe, răsaduri sau bulbi, solicitați vânzătorului din țara de origine eliberarea unui certificat fitosanitar înainte de achiziție și asigurați-vă că intrați în UE printr-un punct de frontieră dotat cu post de control fitosanitar.
• Pentru comenzi online de plante din interiorul UE, asigurați-vă că furnizorul include pașaportul fitosanitar pe eticheta de livrare.

Pentru orice nelămuriri sau întrebări specifice, puteți contacta oficiul fitosanitar județean sau Autoritatea Națională Fitosanitară la adresa de e-mail oficială: Această adresă de email este protejată contra spambots. Trebuie să activați JavaScript pentru a o vedea..

Sursa: ANF