A treia cea mai mare, ca suprafață, din Prahova, comuna Dumbrăvești este o așezare cu 7 sate (Drăgănești, Bărăitaru, Meri, Cornu de Jos, Belciug, Hătcărău, Tufani), întinse pe 8.756 ha, cu distanțe între ele și de 6 km, dificil de gestionat. Acum 30 de ani, localitatea se confrunta, ca oricare alta din zona de câmpie, cu praful Bărăganului. Mă rog, s-ar putea spune și cu belșugul grânelor Bărăganului. Dar vetrele de sat nu aveau niciun milimetru de asfalt, nicio picătură de apă în sistem centralizat sau alte utilități care țin de confortul minim din gospodărie. În 28 de ani destinul așezării s-a suprapus cu cel al primarului-învățător Ion Dumitrache. În 2020, ca orice om ce-și știe măsura, n-a mai vrut să candideze, după ieșirea la pensie, dar a dorit să se cunoască bine ce a lăsat pe-acolo pe unde a trecut.

Și a lăsat, întâi de toate, un fel de a fi optimist. Primarul Dumitrache n-a beneficiat niciodată de ajutor financiar substanțial de la județ, dar nici nu s-a văitat, ci a căutat soluții. Iar soluția s-a numit fonduri europene. A învățat să scrie proiecte și a și lăsat în portofoliul administrației locale alte 6-7 documentații gata pregătite. Din acest punct de vedere s-ar putea spune că Drăgănești este comuna din Prahova care a atras cele mai multe investiții și fonduri UE, cumulat, pe măsurile de preaderare și în cele două exerciții financiare europene. Noi am poposit aici chiar când s-a dat în folosință grădinița din satul reședință de comună. Dar să-l lăsăm pe primarul-învățător Dumitrache să ne fie ghid...

primarie Dragasani

Milioane de lei în școli, din fonduri europene

Iar pentru început domnia sa ne-a spus că numai în 2020 sunt investiții – nu doar cu bani UE, ci și din surse guvernamentale și locale – aflate în diferite stadii de execuție, în valoare de 48,83 milioane lei sau, în monedă europeană, de 10,173 milioane de euro (din care fonduri eligibile – 9,058 mil. euro). Două proiecte se referă la infrastructura de educație: „Școlile și grădinițele au beneficiat de 3 proiecte europene. Primăria a construit, de exemplu, o școală nouă în satul Bărăitaru, printr-un program derulat de Banca Mondială, practic tot o finanțare nerambursabilă externă. Valoarea lucrărilor s-a ridicat la 2,6 milioane lei. În această toamnă preșcolarii vor veni într-o grădiniță cum nici eu nu visam să avem. Am obținut  un proiect finanțat din fonduri europene, prin Programul Național de Dezvoltare Rurală (PNDR), în valoare de 600.528 euro (2.583.426,31 mil. lei). Grădinița este finalizată și dotată cu mobilier. Clădirea are circuit separat și dispune de mai multe intrări și ieșiri. Are un hol cu dulăpioare pentru fiecare copil (patru grupe), cinci săli de clasă (denumite, după culoare, sala galbenă, albastră, verde, albă etc.) și, foarte important, fiecare sală are propriul grup sanitar (duș, 3 chiuvete și 3 toalete), sală de mese, holuri, cabinet medical, cameră de materiale, cancelarie și cabinet director (cu grup sanitar propriu), cameră pentru personalul de serviciu (cu grup sanitar, chiuvetă și duș), grup sanitar separat pentru persoanele cu dizabilități. În curte s-au amenajat un parc, cu multă vegetație, și bănci, precum și un loc de joacă pentru copii. Anul acesta am semnat, la ADR Sud-Muntenia, contractul de finanțare pentru modernizarea Școlii Gimnaziale Drăgănești, însemnând consolidare și modernizare clădire existentă, construire sală de sport, construire și dotare 4 laboratoare, grupuri sanitare, parc de joacă etc. Valoarea investiției, derulată prin Programul Operațional Regional 2014-2020, se ridică la 1.848.256 euro (8.604.421 lei). În timp, toate celelalte unități – școala Meri și grădinițele de la Bărăitaru, Meri și Belciug – au fost reabilitate, modernizate, dotate cu fonduri locale. Rezultat: noi am avut întotdeauna autorizație ISU și sanitară de funcționare.“

2 finanțări UE pentru modernizarea drumurilor

Comuna Drăgănești este prima din Prahova care a accesat fonduri prin programul de praderare SAPARD. Se întâmpla în 2002, când au fost modernizați 8,5 km de drumuri comunale, cu șanțuri dalate și 600 de podețe, valoarea proiectului ridicându-se la 1 milion de euro. Următorii 8,5 km s-au asfaltat printr-un împrumut bancar în cuantum de 1 mil. euro, alți 4 km din bugetul local, iar în acest an se află în lucru proiectul de modernizare drumuri comunale, finanțat prin Programul Național de Dezvoltare Rurală (PNDR0 fonduri UE), în valoare de 1.141.787 euro (5.182.571,19 lei), care presupune asfaltarea a 5 km de drumuri în toate satele comunei, cu 10 km de șanțuri și 250 de podețe de intrare în gospodăriile locuitorilor. Pentru încă 8,5 km, astfel încât comuna să ajungă la un procent de modernizare a drumurilor de 100%, primăria a mai depus un proiect la Compania Națională de Investiții. Din bugetul local, administrația a realizat trotuare pe mai mulți kilometri de drum, iar de câțiva ani, pentru înfrumusețearea localității, achiziționează butași de trandafiri, pe care îi plantează în fața gospodăriilor, pe domeniul public, responsabilitatea cetățenilor fiind să îi îngrijească. Depinde fiecare cum a înțeles s-o facă...

Proiecte europene prin intermediul GAL

Prin intermediul GAL „Meleagurile Cricovului“, comuna Drăgănești a obținut o finanțare europeană pentru cumpărarea unei mașini de pompieri. Valoarea achiziției se ridică la 148.523 euro. Mașina o va înlocui pe cea achiziționată în 1993, odată cu înființarea primului centru rural de intervenție în caz de incendiu (serviciu de pompieri) din Prahova. Tot printr-o finanțare europeană, derulată prin GAL „Valea Cricovului“, a fost construit sediul administrației publice din comună, investiția însemnând 150.000 euro.

Alimentare cu apă și canalizare

Alimentarea cu apă a fost realizată din fonduri guvernamentale. Astfel, în 2002, prin HG 577, s-a realizat distribuția pentru satele Drăgănești, Meri și Bărăitaru (1 milion de dolari), iar prin Ordonanța 7, s-a introdus rețea de alimentare în Cornu de Jos. În 2020, prin Programul Național de Dezvoltare Locală (PNDL II), comuna a obținut finanțare pentru rețea de distribuție în satele Belciug, Hătcărău și Tufani și înființare rețea de canalizare și stație de epurare în satele Drăgănești, Meri și Hătcărău. Ultima investiție, în plină desfășurare (50% grad de realizare), are o valoare de 12.464.037 mil. lei (2.375.432 euro).

Alimentare cu gaze

Este o lucrare care s-a realizat, în prima parte, prin parteneriat public-privat. Un investitor a finanțat montarea conductei principale, dar nu și extinderea rețelei de distribuție pe străzi. În consecință, Primăria a realizat un împrumut în valoare de 3.000.000 lei, bani cu ajutorul cărora vor fi duse conductele pe străzi (rețea de distribuție) și vor fi racordate instituțiile publice la sistem, iar pentru extindere rețelei în satele Hătcărău și Tufani, a fost realizat un proiect care va fi depus în vederea atragerii fondurilor europene.

Investiții în mediu

Localitatea este singura din Prahova care a accesat fonduri europene, prin Programul Phare, pentru înființarea sistemului de colectare, selectare și transfer de deșeuri menajere, proiect finalizat în 2009, care a presupus construirea unei stații de selectare, achiziția a 4 mașini de salubritate, a pubelelor și containerelor și înființarea unui serviciu de salubritate care, cu timpul, s-a extins pe raza a 10 localități limitrofe etc. Acesta a funcționat ireproșabil aproape 10 ani, cu un grad de selectare ce ajunsese la 70%, până în momentul în care a fost încorporat în ADI Deșeuri Prahova. De asemenea, Primăria a semnat, cu Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor (MMAP), contractul de finanțare pentru construirea platformei de depozitare și gospodărire a gunoiului de grajd, proiect în valoare de 369.565 euro (1.700.000 lei).

Maria Bogdan

Drăgănești, Prahova - o comună care a învățat să scrie proiecte europene

Comuna Drăgănești, din județul Prahova, nu este cea mai dezvoltată localitate din mediul rural și nici printre așezările bogate ale acestei părți de țară, dar are un merit al său care o diferențiază de toate celelalte entități administrative: pentru că nu s-au bucurat foarte mult de sprijinul financiar al județului ori al structurilor centrale, autoritățile au început să scrie proiecte europene și aproape toate investițiile pe care le-au realizat sunt din fonduri externe. Această conectare la resursele europene și obișnuința de a aplica programe riguroase au generat un anumit tip de comportament în rândul angajaților din administrația locală, ieșit din tiparul clasic al funcționarului, și a conferit multă disponibilitate spre transparență. De fapt, transparența este cumva la ea acasă la Drăgănești...

Situată în sudul județului, la graniță cu Ialomița, comuna Drăgănești este, cu 8.756 ha, a patra cea mai mare localitate ca suprafață, după Valea Doftanei, Măneciu și Cerașu. Cele șapte sate (Meri, Drăgănești, Bărăitaru, Cornu de Jos, Belciug, Hătcărău, Tufani) sunt dispersate teritorial, cu distanțe de 10 km de parcurs între diferite cătune, aspect ce generează o mai dificilă gestionare a treburilor care țin de funcționarea așezării. Cel mai mic sat are 48 de locuitori, iar cele mai mari, 1.370 de locuitori – Drăgănești, respectiv, 1. 068 de locuitori – Meri. Comuna dispune de o infrastructură care răspunde în mare parte nevoilor populației: o școală gimnazială, două școli primare și patru grădinițe (27 de clase, cu 569 de elevi și preșcolari); patru cabinete medicale individuale, toate asigurate cu medici; farmacie umană; cabinet veterinar; 2 cămine culturale; o bibliotecă; servicii de salubritate și unul dintre cele mai performante sisteme de colectare, selectare și reciclare deșeuri; alimentare cu apă. Ca oportunități de afaceri, predomină cele din agricultură (6.800 ha arabil), sector în care activează 20 de agenți economici, dar în zonă s-au dezvoltat și câteva business-uri din alte sectoare: tratare ape uzate, servicii de decontaminare și intervenții în caz de poluare, managementul deșeurilor periculoase și nepericuloase, procesarea combustibilului alternativ; fabricarea articolelor din material plastic pentru construcții; fabricarea de construcții metalice și părți componente ale structurilor metalice etc. Ca standard de viață al locuitorilor, acesta nu este unul ridicat și pesemne mai este mult de lucru în acest segment.

Dezvoltare realizată în proporție de 50-60% din fonduri externe

Vorbind despre ceea ce constituie subiectul articolului de față, proiectele cu finanțare externă, completate cu cele realizate din bugetul local și în mai mică măsură cu ajutor județean sau guvernamental, trebuie să spunem că administrația condusă de învățătorul Ion Dumitrache, aflat acum la al șaptelea mandat de primar, și-a început experiența accesării fondurilor europene – și nu numai europene – dinainte de anul 2000. Primul proiect, finanțat prin Banca Mondială, a vizat reabilitarea dispensarului uman, acesta fiind urmat de o finanțare prin programul Phare, prin care chiar administrația a fost dotată cu aparatură, pentru o mai bună și operativă funcționare. Prin anii 1999-2000, comuna Drăgănești a fost printre primele din județ care a obținut o finanțare de un milion de dolari pentru alimentarea cu apă în trei din cele mai populate sate (Drăgănești, Meri și Bărăitaru), sistem extins și modernizat azi și în Cornu de Jos (în prima fază a fost vorba despre realizarea captărilor de apă, a rețelei de aducțiune și montarea cișmelelor stradale. În prezent, rețeaua are 19,2 km și alimentează cu apă patru din cele șapte sate.

Ultima investiție prin OG 7 a fost de 2 milioane de lei). În perioada de preaderare a României la Uniunea Europeană, localitatea a fost, de asemenea, prima din județ care a scris un proiect și a obținut o finanțare Sapard (un milion de euro) pentru asfaltarea a 8,5 km de drumuri de interes local, proiect completat prin alte programe cu finanțare de la bugetul local sau de la Consiliul Județean (Program Infrainvest), astfel că lungimea drumurilor modernizate este de 41,1 km (o parte a drumurilor de interes local sunt doar pietruite). La școli, reabilitate și dotate cu grupuri sanitare în interior (una dintre comunele care dețin autorizație sanitară de funcționare pentru toate sediile), a fost aplicat programul telecentru de informatică, în valoare de 80.000 de euro, și un proiect de reabilitare a uneia dintre clădiri printr-un proiect de 1,6 milioane de lei, desfășurat prin Banca Mondială. A fost finalizat și un proiect derulat prin Fondul de Mediu, în valoare de 1,3 milioane de lei, privind reconstrucția ecologică forestieră pe terenuri degradate, constituite într-un perimetru de ameliorare pe suprafața de 39 ha, iar sediul Primăriei a fost reabilitat și modernizat tot din fonduri europene (proiect derulat prin GAL „Valea Cricovului“).

De remarcat ar fi că localitatea are și un serviciu propriu de pompieri, cu autoutilitară de intervenții care aparține Primăriei, dar în această zonă a serviciilor cea mai mare realizare o reprezintă serviciul de salubritate. 800.000 de euro a costat programul Phare de înființare a sistemului de colectare, selectare și transfer deșeuri menajere pentru trei comune, cu Drăgănești în chip de șef de proiect, transformat ulterior într-un exemplu de management al deșeurilor. A fost creată o firmă de colectare, cu mașini proprii, iar stația de separare și reciclare a deșeurilor funcționează cu succes și astăzi, lucru mai rar în cazul autorităților din mediul rural. Planurile primarului Dumitrache nu se opresc aici: deja a depus proiecte pentru modernizarea tuturor drumurilor comunale, pentru extinderea alimentării cu apă în alte trei sate și, începând cu 2017, ajunge la Drăgănești și proiectul de alimentare cu gaze, un parteneriat public-privat aplicat în sudul județului.

GALERIE FOTO


Maria BOGDAN

Revista Lumea Satului nr. 5, 1-15 martie 2017 – pag. 54-55

Copyrights © Lumea Satului

Redacţia:

Str. Moineşti nr. 12, Bl. 204, Sc. A, Ap. 4, sector 6, Bucureşti.
Pentru corespondenţă: OP 16, CP 39.
Tel/fax.: 021.311.37.11;
ISSN 1841-5148

Marketing, abonamente, difuzare
Tel: 031.410.07.45
- Nicusor Oprea Banu – 0752.150.146, 0722.271.338;

Compartiment financiar
– dr. Niculae Simion – 0741.217.627

Editura: ALT PRESS TOUR Bucureşti