Imprimati articolul

RICA, instrument pentru Politica Agricolă Comună

• Interviu cu Elena Chicosu, şef serviciu în cadrul Reţelei de Informaţii Contabile Agricole  (RICA)

– Stimată doamnă Elena Chicosu, mai întâi de toate, v-aş ruga să explicaţi cititorilor revistei Lumea Satului ce este, de fapt, Reţeaua de Informaţii Contabile Agricole?

– Aşa cum sugerează însăşi denumirea, RICA este o reţea de instituţii şi organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale implicate în colectarea, prelucrarea şi analiza datelor din agricultura ţărilor membre ale Uniunii Europene, reprezentând în acelaşi timp şi suportul informaţional al Direcţiei Generale pentru Agricultură a Comisiei Uniunii Europene, necesar preevaluării şi postevaluării diferitelor măsuri din domeniul Politicii Agricole Comune. De asemenea, RICA este un instrument statistic bazat pe o anchetă anuală, efectuată după o metodologie comună, pe un eşantion de exploataţii agricole în vederea evaluării veniturilor şi activităţii tehnicoeconomice a acestora.

– Care au fost raţiunile înfiinţării unei astfel de structurii şi cum sunt colectate informaţiile de la exploataţiile agricole selectate?

– Dezvoltarea Politicii Agricole Comune impune existenţa unor informaţii obiective şi relevante cu privire la veniturile din diverse categorii de exploataţii agricole. RICA constituie singura sursă de date microeconomice a Uniunii Europene, armonizate şi reprezentative. Situaţia financiară a exploataţiilor agricole constituie principala sursă utilizată pentru orice evaluare a veniturilor exploataţiilor agricole sau orice studiu al activităţii economice a acestora.

În ceea ce priveşte colectarea informaţiilor, acestea se bazează pe fapte verificabile. Ele reflectă condiţiile sociale, economice şi tehnice ale exploataţiilor agricole, fie individuale, fie comerciale şi se bazează pe definiţii unitare. Sunt analizate cu acest prilej inclusiv acele categorii ce necesită o atenţie specială la nivelul Comunităţii.

– Care este plaja de observaţie a reţelei de informaţii contabile?

– Aceasta cuprinde toate exploa­taţiile agricole care au o anumită dimensiune economică, oricare ar fi eventualele activităţi externe ale exploatantului. Pe baza informaţiilor RICA se stabilesc coeficienţii de calcul al unităţii de dimensiune economică – UDE.

De asemenea, Comisia Europeană întocmeşte rapoarte anuale către Consiliul şi Parlamentul European privind situaţia agriculturii, a pieţelor agricole şi a veniturilor exploataţiilor din Comunitatea Europeană.

– Cum este organizată RICA la nivelul Uniunii Europene?

– RICA are o structură piramidală. Primele patru niveluri ierarhice se regăsesc în toate ţările membre ale Uniunii Europene. Următoarele structuri ierarhice sunt însă diferite în funcţie de unele elemente specifice fiecărei ţări (organizarea administrativ-teritorială, mărimea suprafeţei agricole, mărimea exploataţiilor şi profilul lor tehnico-economic etc.).

– Cărui for revine responsabilitatea organizării şi dezvoltării acestui domeniu în România?

– Această sarcină revine Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (MADR), prin Serviciul RICA, în baza OG nr. 67/2004 aprobată prin Legea nr. 465/2004. Începând cu anul 2007, odată cu aderarea României la UE, RICA a devenit funcţională şi s-a creat o structură naţională a colectorilor de date formată din angajaţii MADR de la nivelul fiecărui judeţ. România şi-a asumat obligaţia de a transmite Comisiei Europene 1.000 de chestionare pentru anul contabil 2007, 2000 pentru 2008, 4.000 pentru 2009 şi 6.000 de chestionare începând cu anul contabil 2010.

Până în prezent au fost transmise CE informaţii RICA aferente anilor contabili 2007, 2008, 2009, 2010.

– În România încă există o reticenţă a fermierilor în privinţa furnizării de informaţii contabile. Care sunt argumentele colectorilor în faţa acestei atitudini rezervate a subiecţilor?

– Anual se semnează angajamentele de confidenţialitate de către fiecare colector de date şi acordurile de participare la anchetă de fiecare reprezentant legal al exploataţiei. Informaţiile nu sunt folosite în scopul impozitării sau taxării fermierilor. Folosirea lor în alte scopuri decât cele declarate se pedepseşte conform art. 15 din O.G. nr. 67/2004 aprobată prin Legea nr. 465/2004. Datorită creşterii numărului de exploataţii participante la RICA de la 1.000 la 6.000 începând cu anul 2011 au fost contractaţi colectori de date privaţi care transmit informaţiile către MADR prin intermediul responsabililor RICA din cadrul fiecărei DAJ.

– Ce avantaje dobândesc fermierii participând la RICA?

– Contribuţia fermierilor cu informaţii corecte asigură cele mai bune premise posibile pentru realizarea unei politici agricole care să garanteze condiţii de producţie, dezvoltarea pieţei agricole şi producerea alimentelor de bună calitate.

Şi, nu în ultimul rând, fermierii participanţi vor primi feedback, care va conţine o evaluare a rezultatelor înregistrate la exploataţie, comparativ cu rezultatele medii ale altor exploataţii din România care au participat la anchetă. Fermierii vor descoperi astfel punctele tari şi punctele slabe pentru activitatea agricolă practicată la exploataţie şi va fi o sursă de inspiraţie în găsirea unor noi metode de îmbunătăţire a performanţelor.

Fermierii trebuie să profite de şansa de a participa la RICA pentru a putea dobândi o nouă perspectivă asupra rezultatelor exploataţiei şi viitorului agriculturii.

REVISTA LUMEA SATULUI, NR.2, 16-31 IANUARIE 2012

֩ Comentarii