Imprimati articolul

Curier juridic (14)

Ordonanţa de Urgenţă nr. 27, din 12 martie 2008, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea Europeană din Fondul European pentru Pescuit şi a fondurilor de cofinanţare şi prefinanţare alocate de la bugetul de stat.
(MO al României, Partea I, nr. 203, din 17 martie 2008)

Acest act normativ cu putere de lege stabileşte cadrul financiar general pentru gestionarea asistenţei financiare nerambursabile alocate României în calitate de stat membru al Uniunii Europene, precum şi a prefinanţării şi cofinanţării aferente acestei asistenţe, în vederea asigurării unui management financiar eficient al fondurilor provenite din Fondul European pentru Pescuit (F.E.P.) (art. 1).

Pentru o mai uşoară înţelegere a unor termeni, vom prezenta mai jos câteva dintre definiţiile date de art. 2, astfel:

• contribuţia financiară a Comunităţii Europene reprezintă sume care se transferă Guvernului României de către Comunitatea Europeană, în conformitate cu cadrul financiar multianual prevăzut prin Acordul interinstituţional şi cu angajamentele bugetare;

• prefinanţare – suma care se acordă temporar de la bugetul de stat pentru măsurile finanţate din F.E.P., numai pe perioada de indisponibilitate a sumelor de la Comisia Europeană;

• cofinanţare – suma alocată de la bugetul de stat pentru finanţarea contribuţiei naţionale, ca parte a cheltu­ielilor publice totale alocate pentru măsurile implicate de F.E.P. conform Regulamentului (CE) nr. 1.198/2006 al Consiliului Uniunii Europene;

• program – reprezintă documentul de programare elaborat de România şi adoptat de Comisia Europeană pentru pescuit, respectiv Programul operaţional pentru pescuit (P.O.P.);

• acordul interinstituţional – încheiat între Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene şi Comisia Comunităţilor Europene la data de 17 mai 2006, cu privire la disciplina bugetară şi managementul financiar sănătos.

Trebuie să ştim că, potrivit reglementării date art. 3 din Ordonanţă, Guvernul – prin MADR garantează corecta gestionare a contribuţiei financiare a Comunităţii Europene şi asigură respectarea utilizării acesteia, potrivit destinaţiei stabilite prin Acordul interinstituţional, angajamentele bugetare, P.O.P. şi prin alte documente încheiate sau convenite între Comisia Comunităţii Europene şi Guvernul României.

Totodată, MADR este autorizat să gestioneze contribuţia financiară a Comunităţii Europene, în condiţiile sta­bilite prin plafoanele anuale şi angaja­men­tele bugetare, încheiate sau convenite între Comisia Comunităţii Europene şi Guvernul României. Tot el este cel care asigură gestionarea contribuţiei financiare a Comunităţii Europene prin conturi deschise la instituţii financiar-bancare sau la Trezoreria Statului. (art. 4, alin. (1) şi (2)).

Demn de reţinut este şi textul art. 7, alin. (1) şi (2), potrivit căruia sumele din fondurile publice destinate cofinanţării şi prefinanţării în bani a contribuţiei financiare a Comunităţii Europene se vor utiliza pentru plata cheltuielilor aferente F.E.P., la termenele prevăzute la regulamentele Consiliului Uniunii Europene şi ale Comisiei Comunităţii Europene; creditele bugetare aferente cofinanţării şi prefinanţării de la bugetul de stat a contribuţiei financiare a Comunităţii Europene se cuprind la poziţia distinctă denumită „Finanţare F.E.P.“ în bugetul MADR.

Jurist, Costel-Alexandru GHEORGHE
REVISTA LUMEA SATULUI, NR.14, 16-31 IULIE 2009

֩ Comentarii