Imprimati articolul

Agricultura şi noile condiţionări eco (II)

„Eco-condiţionalitatea reprezintă un element esenţial al Politicii agrare comune reformate“, a declarat Mariann Fischer Boel, comisarul pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală. „Plăţile directe vor fi acceptate de către populaţie doar în cazul în care aceasta constată că agricultorii sunt recompensaţi pentru desfăşurarea unor sarcini vitale în spaţiul rural.“

Conceptul de conformitate încrucişată

În cadrul disputelor purtate la nivelul UE, termenii eco-condiţionalitate şi condiţionalitate de mediu sunt adesea utilizaţi simultan pentru a descrie legătura dintre condiţiile de eligibilitate necesare pentru obţinerea sprijinului în agricultură şi condiţiile de mediu.
Definiţia de implementare a conceptului se găseşte în cadrul regulamentului aflat încă în lucru la nivelul Comitetului de Gestiune Plăţi Directe şi reforma PAC.

Acest document urmează să înlocuiască R(CE) 796/2004 de stabilire a normelor de aplicare a eco-condiţionalităţii, a modulării şi a sistemului integrat de gestionare şi control. Înlocuirea R (CE) 796/2004 vine ca urmare a abrogării R (CE) 1782/2003 şi înlocuirii ei cu R(CE) 73/2009. Astfel, în noul regulament, mai exact în viitorul Articol 2(31) eco-condiţionalitatea face trimitere la „cerinţele de reglementare în materie de gestionare“ şi la „bunele condiţii agricole şi de mediu“ în conformitate cu articolele 4, 5 şi 6, Capitolul 1, Titlul 2 din Regulamentul (CE) 73/2009.

Anexa 2 a R(CE) 73/2009 conţine acele regulamente şi directive CE care reglementează:

• protecţia mediului (conservarea păsărilor sălbatice, protecţia apelor subterane împotriva poluării cauzate de anumite substanţe periculoase, protecţia solului, atunci când se utilizează nămoluri de epurare în agricultură, protecţia apelor împotriva poluării cu nitraţi proveniţi din surse agricole, conservarea habitatelor naturale şi a speciilor de faună şi floră sălbatică);
• identificarea şi înregistrarea animalelor (porcine, bovine, ovine, caprine);
• sănătatea publică, sănătatea animalelor şi sănătatea plantelor (introducerea pe piaţă a produselor de uz fitosanitar, interzicerea utilizării anumitor substanţe cu efect hormonal sau tireostatic şi a substanţelor beta-agoniste în creşterea animalelor, prevenirea, controlul şi eradicarea anumitor forme transmisibile de encefalopatie spongiformă);
• notificarea bolilor (combaterea febrei aftoase, măsuri specifice împotriva bolii veziculoase a porcului, eradicarea febrei catarale ovine);
• bunăstarea animalelor (normelor minime de protecţie a porcilor, protecţia viţeilor, protecţia animalelor de fermă).

Obiective

Eco-condiţionalitatea are două obiective. Primul constă în contribuţia la dezvoltarea agriculturii durabile. Aceasta este obţinută prin respectarea de către agricultor a normelor referitoare la aspectele relevante ale eco-condiţionalităţii. Cel de-al doilea obiectiv constă în a asigura o mai mare compatibilitate a PAC cu aşteptările societăţii în general. Există o opinie generală, conform căreia plăţile pentru agricultură nu ar trebui să se mai acorde agricultorilor care nu respectă normele de bază în anumite domenii importante ale politicii publice. Comisia este convinsă că realizarea acestor două obiective va asigura viitorul PAC.

Emilia MOHAN
REVISTA LUMEA SATULUI, NR.21, 1-15 NOIEMBRIE 2009

֩ Comentarii