Imprimati articolul

Totul despre fondurile europene
Finanţarea investiţiilor private

Pentru a putea beneficia de fondurile nerambursabile prin FEADR, în vederea finanţării propriei afaceri, trebuie să vă încadraţi într-o categorie de beneficiar eligibil sau, după caz, să deveniţi unul eligibil.

Beneficiarii eligibili pentru proiectele de investiţii se vor încadra, în general, într-una din următoarele categorii:

a) Persoană Fizică Autorizată/Asociaţie Familială (PFA/AF)

Este cea mai simplă formă de beneficiar eligibil, în linii mari, acest statut obţinându-se prin autorizare la primăria locală.

Avantaje: procedură simplă, contabilitate simplificată, impozitare mică.
Dezavantaje: nu se pot face angajări / pot lucra doar membrii asociaţiei familiale, persoana trebuie să aibă studii în domeniul în care se face autorizarea activităţii, limitarea eventualelor extinderi etc.

b) Asociaţii în domeniu cu statut juridic. Grupuri de producători şi cooperative
Este forma cea mai agreată de către mecanismele comunitare, deoarece sprijinul financiar nerambursabil se adresează direct mai multor persoane, iar investiţia va avea un impact mult mai mare.

Avantaje: investiţii cu acoperire mare, întărirea comunităţii, posibilitatea accesării şi altor subvenţii pentru dezvoltarea asocierii şi grupării fermierilor, împărţirea riscului.
Dezavantaje: procedură de înfiinţare mai complexă.
Microîntreprinderi şi întreprinderi mici şi mijlocii:

- microîntreprinderile: până la 9 angajaţi şi mai puţin de 2 milioane euro cifră de afaceri;

- întreprinderi mici: între 10 şi 49 de salariaţi şi mai puţin de 10 milioane euro cifră de afaceri;

- întreprinderi mijlocii: între 50 şi 249 de angajaţi şi mai puţin de 50 milioane euro cifră de afaceri;

- IMM-urile şi microîntreprinderile pot fi Societate cu Răspundere Limitată (SRL), Societate în Nume Colectiv (SNC), Societate pe Acţiuni (SA) etc., conform legislaţiei comerciale naţionale.
Chiar înainte să demaraţi alcătuirea documentaţiei de finanţare, rezolvaţi şi clarificaţi statutul juridic şi situaţia financiară a entităţii comerciale pe care o aveţi. Acest lucru vă va scuti de surprize şi de eventuala respingere a cererii de finanţare.

Atenţie!
În situaţia în care nu sunteţi o persoană juridică nou înfiinţată, iar statutul juridic vă încadrează în una din categoriile pentru care sunt prevăzute raportări financiare (PFA, SRL, SNC, SA etc.), pe lângă certificatul de înmatriculare, proiectul va fi însoţit de următoarele documente:

• Ultimul bilanţ precedent anului depunerii proiectului, însoţit de contul de profil şi pierdere, care trebuie să reflecte că rezultatul net este pozitiv, avizate de administraţia financiară.
Sau
• Declaraţie pe proprie răspundere a solicitantului că nu a desfăşurat nicio activitate anterioară depunerii proiectului, înregistrată la Administraţia Financiară, pentru situaţia în care solicitantul s-a constituit ca persoană juridică anterior depunerii proiectului, nu a avut activitate de la înfiinţare şi până la data depunerii proiectului.

Dintre documentele obligatorii mai fac parte:

- Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale şi sociale şi Cazierul fiscal eliberat de Direcţia Generală a Finanţelor Publice, în conformitate cu legislaţia naţională în vigoare.
- Declaraţie pe proprie răspundere, prin care solicitantul confirmă dacă are sau nu obligaţii către bănci sau alte instituţii financiare, iar în cazul existenţei unor astfel de obligaţii va ataşa:
- Graficul de rambursare a datoriilor;
- Documentul emis de societatea creditoare pentru certificarea respectării graficului de rambursare;
- Graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat (dacă este cazul).
- Cetăţenii străini pot accesa o finanţare nerambursabilă, conform legislaţiei în vigoare.

Ce trebuie să ştim pentru alcătuirea cererii de finanţare

a) Amplasamentul proiectului - terenul

Pentru a fi eligibilă o investiţie realizată cu ajutorul FEADR, aceasta poate să fie amplasată pe teritoriul României (atât în spaţiul rural, cât şi în oraşe sau municipii) în care se pot desfăşura, cu respectarea prevederilor legislaţiei în vigoare, activităţi încadrate în următoarele domenii economice:

a) producţia agricolă vegetală şi/sau zootehnică şi silvică;

b) procesarea industrială a produselor agricole, silvice, pentru prima şi a doua procesare (mai puţin sectorul silvic pentru a doua procesare);

c) servicii de turism şi de agrement rural.

Notă: Investiţii pentru activităţi meşteşugăreşti, artizanale şi de mică industrie se pot amplasa doar în spaţiul rural.

Atenţie!
Potenţialul beneficiar trebuie să prezinte o situaţie juridică clară a terenului pe care se va amplasa investiţia. Astfel, beneficiarul va prezenta fie o copie după Titlul de proprietate asupra terenului, şi/sau tabelul centralizator emis de primărie, semnat de persoanele autorizate conform legii, conţinând sumarul contractelor de arendare cu suprafeţele luate în arendă pe categorii de folosinţă şi perioada de arendare (minimum 5 ani de la semnarea contractului), fie un act doveditor al dreptului de folosinţă, cum ar fi contractul de concesiune, însoţit de adresa emisă de concedent.

Amplasarea unui proiect trebuie să aibă în vedere respectarea cerinţelor propuse prin Planul de Urbanism General (PUG) şi Planurile de Urbanism Zonal (PUZ). Pentru proiectele care prevăd construcţii trebuie prezentat şi Certificatul de urbanism.

Atenţie!
Certificatul de urbanism este actul emis de autorităţile administraţiei publice locale prin care se fac cunoscute solicitantului elementele care caracterizează regimul juridic, economic şi tehnic al unui imobil, stabilite prin evidenţele existente şi documentaţiile de urbanism aprobate.

b) Resursele umane implicate în alcătuirea documentaţiei şi în proiect

Acest aspect este de cele mai multe ori neglijat ducând la blocaje nedorite în demararea documentaţiei necesare obţinerii finanţării nerambursabile.
Fiecare beneficiar, pentru executarea contractului şi derularea proiectului în bune condiţii, va desemna un responsabil legal şi un responsabil tehnic, care îl vor reprezenta în relaţiile cu APDRP şi părţi terţe.

Excepţie!
Persoanele Fizice Autorizate, Asociaţiile Familiale şi Microîntreprinderile pot desemna în vederea derulării proiectului o singură persoană, care să fie în acelaşi timp şi responsabilul legal şi responsabilul tehnic.

Responsabilul legal este persoana ce deţine dreptul de reprezentare şi de angajare de fapte comerciale, în condiţiile legii, care va semna contractul de finanţare cu APDRP, în cazul în care cererea va fi selectată.

Responsabilul tehnic va asigura relaţia cu APDRP şi/sau terţe părţi, coordonând şi răspunzând de executarea contractului din punctul de vedere al aspectelor tehnico-financiare ale proiectului.

Atenţie!
Responsabilul legal poate fi de exemplu, administratorul societăţii sau un director angajat cu contract de muncă pe perioadă nedeterminată.

c) Elaborarea proiectului

Pentru a putea primi fonduri nerambursabile trebuie să întocmiţi un proiect.
Proiectul trebuie să conţină cererea de finanţare (un document tip care se completează pe baza modelului oferit gratuit de APDRP), precum şi o serie de documente justificative, care diferă în funcţie de tipul investiţiei alese.

Atenţie!
Responsabilul tehnic poate fi şi un salariat cu contract de muncă parţial, şi/sau reprezentantul unei firme specializate, în baza unui contract de prestări servicii, care să acorde asistenţă şi să asigure colaborarea în vederea derulării contractului sub aspectul tehnico-financiar.

Proiectul, în funcţie de valoarea financiară a acestuia, poate fi alcătuit de către dumneavoastră sau puteţi opta pentru:

• Instituţii ale statului abilitate în acest sens, în speţă Agenţia Naţională de Consultanţă Agricolă, prin cele 42 de oficii judeţene de consultanţă agricolă (telefoane: 021/312.46.20; 312.46.27; Fax: 021/312.46.43;
e-mail: agentiaagricola@anca-maap.ro ;
website: www.consultantaagricola.ro ).

• Instituţii private de consultanţă care oferă contra unui comision asistenţă completă pentru întocmirea proiectului (studiul de fezabilitate, planul de afaceri, diferite studii, bugetul proiectului etc.)

Atenţie!
Citiţi cu atenţie contractul de consultanţă, stabiliţi după caz clauze speciale şi precise. Cereţi firmei să vă asigure şi asistenţă post-contractare pentru licitaţii şi cereri de plată.
De cele mai multe ori, partea cea mai dificilă nu este alcătuirea proiectului, ci implementarea financiară şi derularea acestuia.

d) Contribuţia financiară în proiect

FEADR, ca şi Programul SAPARD, se bazează pe principiul cofinanţării proiectelor de investiţii private.

REVISTA LUMEA SATULUI, NR.1, 1-15 IANUARIE 2008

֩ Comentarii